作为非银行金融机构的重要一员，融资租赁能够有效盘活企业存量资产，直接助力实体经济发展。近年来，国内融资租赁业务快速发展，行业内公司数量保持增长态势，但增速放缓，同时合同余额近两年“止步不前”。据wind数据显示，截至2020年，我国有近1.22万家融资租赁企业，合同余额超6.5万亿元。

在迅速扩容的同时，融资租赁行业也滋生了一些乱象，如倒卖融资租赁牌照、主营业务偏离至吸收存款和非法集资等。其中，“空壳”“失联”公司数量较多是行业内最大“顽疾”。此前，安永在报告中指出，“融资租赁行业整体开业率不高，约有72%的融资租赁公司处于‘空壳’、停业状态。”

对此，君创国际融资租赁有限公司董事长李思明向财联社记者表示，融资租赁公司此前采取认缴制的注册资本登记制度，即将公司作为一般性工商企业设立审批，而不是作为一家金融企业，这或一定程度上导致融租公司的准入门槛相对较低。据李思明透露，综合行业整体情况，部分投资人也存在先拿融资租赁牌照，但对企业后续运作没有明确计划的情况存在。

年内19地4956家融租公司“非正常经营”

基于上述行业乱象，银保监会于2020年6月发布《融资租赁公司监督管理暂行办法》。财联社记者梳理发现，此次新规较2013年版《融资租赁企业监督管理办法》，监管力度大幅提升。新规要求地方金融监管部门对辖内融租公司实施分类监管，并交叉使用现场检查与非现场监管方式。同时，办法明确，违规违法融租公司将纳入警示名单或失信名单。

尤其在分类监管方面，办法要求地方监管将辖内融租企业划分为正常经营、非正常经营、违法违规经营三大类，实行分类管控监测。非正常经营类分为“失联”和“空壳”企业，上述两大类企业在整改验收合格后，可纳入监管名单；拒绝整改或整改验收不合格的，纳入非正常经营名录，地方监管将劝导该类机构转型经营或自愿注销。

银保监会出台的监管办法，为规范融租行业秩序指明了方向。自2020年下半年起，湖南、江苏、海南等地金融监督管理局已下发融租公司监管实施细则；上海、浙江、广东、云南等地区，也相继发布了有关融租公司监管办法的征求意见稿。此外，多地监管机构加快排查，陆续发布辖区内非正常经营融租公司名单。

财联社记者不完全统计，2021年以来，全国范围内19地共计4956家融资租赁企业已登上“非正常经营”名单。其中，6个省级行政区公示了该名单，分别为上海、湖南、新疆、宁夏、北京、内蒙古，合计公司数量达1519家。此外，2021年年初至今，在部分地级行政区，也有较多公司存在非正常经营情况。其中，广州1818家，大连907家，福建省福州与厦门两市合计179家。

清查步伐加快，下半年或企稳回升

值得一提，自2021年年初至今，上海市地方金融监督管理局公布了三批次名单，辖区内共有1247家融资租赁公司存在“空壳”、“失联”情况。据上海地方金融监管局介绍，在对上海市融租公司开展清理排查后，还将公布第四批名单。整顿力度，可见之大。

按经营异常情形细分，上海地区非正常经营的融租公司中，共有928家“未按监管要求报送经营情况及相关数据”，所占比重为74.4%。

对此，李思明向财联社记者分析，以上海和天津为例，在国内融租行业起步阶段，天津就将融资租赁作为区域金融业发展重点之一，因此非常鼓励融租企业发展；上海作为国际金融中心，金融市场竞争较激烈，对融租行业的经营要求也比较高，严格规范行业秩序，是上海地方监管的重点所在。

据财联社记者了解，就在近期，天津市地方金融监督管理局宣布废止辖内融租公司“黑名单”制度。对此，中国租赁联盟召集人、租赁联合研发中心主任杨海田认为，该做法可借鉴。随着我国经济复苏，广大内资和外资租赁企业也可抓住转型升级的机会，尽早步入正常发展轨道。“对于一些不具备持续经营的融租企业，应充分利用企业注消制度的改革规定，有序地退出市场。”

“融租行业具有良好的发展前景。”杨海田进一步表示，虽然2020年由于管理体制变化，叠加疫情冲击，整个行业处在停滞状态。但2021年二季度，融资租赁合同余额的降幅已开始收窄，预计今年下半年或明年年初，融租行业规模会企稳回升。

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本文标题【融资租赁业清查步伐加快，下半年或企稳回升】

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